Статус беженца в Европе — индивидуальное право находиться в стране, где оформлена международная защита. Воспользоваться таким правом могут лица, находящиеся в опасности из-за политических и/или гражданских убеждений, факта принадлежности к определенной социальной группе (религиозной, расовой или национальной).
Статус беженца в Европе предоставляет право на международную защиту людям, которые не могут вернуться в свою страну из-за преследований, войны или угрозы жизни. Он регулируется общими нормами ЕС и предусматривает доступ к жилью, медицинской помощи, образованию и трудоустройству. В то же время накладывает ряд ограничений — в передвижении, возвращении на родину, получении ПМЖ, гражданства. Статус временной защиты дает право на безопасное, легальное пребывание в Евросоюзе с возможностью работать, учиться, заниматься предпринимательской деятельностью.
Для получения полного набора прав в странах ЕС и привилегий в Европе стоит рассмотреть вариант прохождения упрощенной процедуры. Такой способ позволяет оформить паспорт ЕС за 1,5 года без предварительного переезда. Подобрать программу получения гражданства помогут миграционные специалисты.
Виды убежища в Европе: что могут получить беженцы
В Европе предлагается получение нескольких видов защиты:
- Временная защита.
Это особая форма защиты, которую ЕС предоставляет иностранцам, ставшим жертвами вооруженного конфликта или массового нарушения прав человека. Может быть предоставлена украинцам и лицам, которые проживали в Украине на постоянной основе до 24 февраля 2022 года и/или имели статус международной или эквивалентной защиты, а после этой даты выехали в целях спасения от военных событий. Временную защиту можно получить в любой стране Европейского союза. Статус предоставляется на год и более, а также может быть продлен при сохранении опасности. У вас будут права на медицинскую помощь, образование для детей, доступ к рынку жилья и труда. Также вы сможете открыть банковский счет и заниматься предпринимательством. - Международная защита.
Такой вид защиты может быть предоставлен, если у вас есть опасения быть подвергнутыми преследованиям по причине религиозной, расовой, национальной принадлежности, а также причастности к социальным группам или по политическим убеждениям. Необходимо документальное или другое подтверждение своих слов. Срок действия международной защиты обговаривается индивидуально, но, как правило, составляет не менее 1–2 лет с дальнейшим продлением.
Определить, на какой вид защиты может претендовать заявитель, может он сам лично, ознакомившись с условиями, или специалист миграционной службы либо другого компетентного органа. В случае с войной в Украине граждане и резиденты страны, которые проживали там на момент начала военных событий, а именно 24 февраля 2022 года, могут претендовать на временную защиту. Если на этот момент вас не было в государстве, решение принимается индивидуально принимающей страной в ЕС. Лица, которые бегут от политических, религиозных, расовых или других преследований могут получить только статус беженца.
Как получить статус беженца в Европе
Процедура получения статуса беженца в Европейском союзе регулируется общими правилами, установленными в Директиве 2013/32 Европейского парламента и Совета от 26 июня 2013 года. Эта директива определяет стандарты для предоставления и отзыва международной защиты. Несмотря на общие правила, различия в применении процедур между странами-членами Евросоюза, имеются. Например, в отдельных государствах существуют ускоренные программы рассмотрения заявлений от граждан стран, которые признаны «безопасными».
Термин «безопасные страны происхождения» подразумевает такие государства, где, по мнению властей конкретной страны ЕС, не существует систематических нарушений прав человека, военных конфликтов, преследований по расовым, религиозным, политическим или иным мотивам. Если гражданин «безопасной страны» подает заявление на предоставление убежища, его дело может рассматриваться в ЕС по упрощенной процедуре, а вероятность получения статуса беженца значительно ниже.
Также разнятся условия приема в страну, предоставления доступа к рынку труда, социальным услугам. В отдельных государствах беженец может устраиваться на работу сразу после подачи заявления, а в других — спустя определенное время. Например, в Хорватии можно получить разрешение на трудоустройство только после получения положительного решения по заявке на защиту и не на все специальности (медицинская и другие сферы ограничены, в том числе из-за отсутствия знания языка и без подтвержденного диплома).
Предоставленный статус беженца может быть отозван, если будут выяснены новые сведения, свидетельствующие о наличии каких-либо оснований для пересмотра действительного сохранения факторов риска.
В разных странах Евросоюза алгоритм получения статуса беженца может немного отличаться, но суть всегда одна. Рассмотрим, стандартную пошаговую процедуру получения убежища:
-
Подача заявления.
Иностранец может подать заявление для запроса статуса беженца в иммиграционную службу в устной или письменной форме. При необходимости будет предоставлен переводчик. Предварительно потребуется получение талона с датой, когда необходимо приходить. Для этого следует обратиться к представителю компетентного органа в выбранном государстве на территории ЕС. В отдельных случаях может быть оказана помощь в центре для беженцев.
-
Регистрация.
Заявитель будет зарегистрирован в государственном управлении по делам беженцев. Для этого он должен предоставить пакет документов для подтверждения необходимости защиты и для удостоверения личности. До завершения процедуры документы изымаются.
-
Информирование заявителя.
В течение 15 дней с момента подачи заявления претендент получает информацию о процедуре, своих правах и обязанностях, а также о доступных организациях, предоставляющих правовую и социальную помощь.
-
Проведение собеседования.
Далее назначается время для проведения интервью с заявителем с целью выяснения обстоятельств, послуживших основанием для запроса защиты.
-
Рассмотрение заявления.
Заявление рассматривается индивидуально, объективно и беспристрастно. В первую очередь оценивается возможность предоставления статуса беженца. При отсутствии оснований для этого рассматривается возможность предоставления гуманитарного статуса.
-
Принятие решения.
Решение об оформлении статуса беженца или отказе в предоставлении защиты в одной из стран Евросоюза принимается председателем государственного управления по делам беженцев в срок до 6 месяцев с момента начала процедуры.
-
Обжалование решения.
В случае отказа заявитель имеет право обжаловать решение в административном суде в течение 7 дней с момента его вынесения.
В дальнейшем соискатель религиозного, расового, политического убежища имеет право получить паспорт. Для этого нужно проживать в стране на постоянной основе, как правило, 5 лет, но срок зависит от страны, устроиться на работу для ухода от социального обеспечения, а также сдать экзамен на знание языка (иногда также истории или Конституции) государства.
Но существуют и более простые способы легализации в ЕС без длительного проживания. Например, в Румынии можно получить европейский паспорт в срок от одного года. Чтобы узнать детали упрощенных программ и понять, какая из них вам подойдет, заполняйте заявку на бесплатную консультацию со специалистом нашей компании.
Порядок запроса временной защиты в ЕС
В Евросоюзе действует Директива 2001/55/ЕС, в соответствии с которой установлена процедура предоставления нуждающимся временной защиты, в том числе убежища для украинцев. Основные этапы получения временной защиты:
- Приезд в страну.
Если со страной вашего гражданства и выбранным государством в Европе установлен безвизовый режим, достаточно воспользоваться им для въезда. В остальных случаях необходима виза для легального прибытия. - Подача заявления.
Заявление нужно подавать в местные компетентные органы выбранного государства на национальном языке страны. Например, в Германии нужно записаться на прием в миграционную службу, а в Норвегии оформлением таких нюансов занимаются специалисты в лагере для беженцев и искателей временной защиты. - Регистрация и выдача разрешения на временную защиту.
Сроки выдачи разнятся в зависимости от страны, но обычно составляют до 3 месяцев. Разрешение действует от нескольких месяцев до 3 лет в зависимости от причин поиска временного убежища и длительности действия текущей директивы.
При сохранении необходимости во временной защите человек вправе запросить продление. В отдельных государствах это происходит автоматически, например, в Германии. Завершение временной защиты возможно, если государство, которое предоставило статус, сочтет страну происхождения заявителя безопасной для возвращения и дальнейшего проживания.
Точный алгоритм получения статуса зависит от страны, куда обращается проситель временного убежища. Например, в Германии для оформления временной защиты требуется подача заявления, сдача биометрических данных, получение сначала бумажного удостоверения временного резидента, а позже — пластикового. В Норвегии все процессы выполняются сразу в лагере для беженцев, а после получения пластиковой карты человек переезжает на выделенное ему постоянное место проживания.
Получение гражданства для тех, кто пребывает в Евросоюзе по статусу временной защиты, невозможно. Если в планах перебраться жить в Европу, лучше заняться оформлением европейского паспорта заранее. Существуют программы, в рамках которых можно получить гражданство ЕС в срок от одного года и без длительного проживания. С европейским паспортом у вас будет намного больше возможностей.
Чтобы узнать подробнее об условиях действия упрощенных программ получения гражданства ЕС, заполняйте заявку, и специалисты нашей компании свяжутся с вами в ближайшее время.
Какие документы нужны
Для оформления заявления на получение защиты потребуется предоставить следующие документы:
- удостоверение личности — это может быть паспорт или иной документ, подтверждающий вашу личность (при отсутствии бумаг нужно указать, почему их нет);
- доказательства угрозы или преследования — любые материалы, подтверждающие вашу ситуацию, например, медицинские справки, решения судов, фотографии, видеозаписи и прочее;
- актуальная фотография размером 3 x 3,5 см, необходимая для оформления удостоверения.
Дополнительно могут потребоваться свидетельства о браке и рождении ребенка.
Что получают беженцы в Европе
В Европе беженцы получают доступ к жилью, питанию, медицинским услугам, образованию, трудоустройству. При необходимости может быть предоставлена психологическая поддержка. Дети беженцев и просителей временного убежища получают возможность бесплатного обучения в местных школах в обычных или интеграционных классах. Студенты могут поступить на платные, бесплатные или грантовые программы в специальные или высшие учебные заведения.
В большинстве государств на первое или постоянное (например, в Нидерландах) время предоставляется бесплатное жилье в виде квартиры, дома, комнаты, койко-места. Также можно рассчитывать на правовую помощь, в социальной и культурной интеграции. Дополнительно иностранец со статусом беженца или временной защиты в большинстве европейских стран может подавать запрос на воссоединение с семьей, но только с ближайшими родственниками — супругом, детьми до 18 лет, а иногда и родителями.
Защита
Статусы и беженца, и временной защиты в странах ЕС могут быть прекращены, отозваны или не продлены, если человек нарушил определенные условия. В случае с беженством отказ возможен, если мигрант:
- добровольно воспользовался защитой своей страны;
- повторно получил гражданство своей страны;
- отказался от статуса или получил защиту в другой стране;
- больше не находится в обстоятельствах, послуживших причиной убежища, например, исчезла угроза преследования.
Также лишить статуса могут в тех случаях, когда он был получен обманным путем, например, были сокрыты важные факты. Лишение беженства выполняется и при совершении серьезных преступлений, при несении угрозы общественной безопасности или участии в террористической деятельности.
Временная защита также может быть прекращена:
- по истечении установленного срока действия;
- если мигрант добровольно возвращается в страну происхождения;
- в случае получения убежища или иного вида защиты в другой стране ЕС;
- при выявлении обмана или предоставления ложной информации во время получения защиты.
В исключительных случаях вас могут выдворить, если вы несете угрозу национальной безопасности, общественному порядку. Но все решения принимаются с учетом международных обязательств страны, индивидуальных обстоятельств и других факторов.
Выплаты и пособия
Большинство стран Евросоюза предоставляет пособия и дополнительные выплаты как для беженцев, так и для лиц с временной защитой. Например, в Германии просители временного убежища получают выплаты в зависимости от состава семьи и возраста. Текущее пособие на взрослого одинокого человека составляет 563 EUR в месяц. Однако для новоприбывших установлены новые суммы:
- одинокий человек — 441 EUR;
- супружеские пары или жители коллективных приютов — 397 EUR на каждого;
- молодежь от 18 до 25 лет — 453 EUR;
- подростки возрастом от 14 до 17 лет — 391 EUR;
- дети от 6 до 13 лет — 327 EUR;
- до 6 лет — 299 EUR.
Дополнительно можно получить и другие единоразовые выплаты, например, на покупку мебели для квартиры (выдается индивидуально в соответствии с потребностями, а после требуется отчет в виде чеков), посуды (примерно 80 EUR), на рождение ребенка и другие.
В каждой стране Европейского союза установлены свои суммы пособий, дополнительных выплат, а также длительность их получения. Отличаются и условия оформления помощи. Непосредственно получение или неполучение выплат не влияет на сам статус.
Помощь лицам со статусом международной защиты также зависит от конкретного государства и его условий приема беженцев. В Хорватии ежемесячная помощь не предусмотрена вовсе, но можно получить единоразовую выплату в размере от 330 до 460 EUR, а также можно обратиться в фонды, которые помогают покрывать базовые расходы. От государства беженцы получают проживание и питание в течение первых 3 месяцев, а также возможность бесплатно жить в социальном жилье на протяжении 2 лет.
Право на трудоустройство
Трудоустройство и предпринимательство в Европе со статусом временной или международной защиты на этапе оформления невозможно. В дальнейшем это зависит непосредственно от страны и ее местного законодательства. Например, в Германии со статусом временной защиты есть возможность устроиться на работу. В большинстве случаев с этим нет проблем, но для отдельных специальностей, например, для медицинской сферы, требуется подтверждение диплома и знания языка на уровне B1 и выше. Заниматься предпринимательством можно, но обязательно требуется своевременная уплата налогов.
Со статусом международной защиты в первые месяцы нельзя работать. Точный срок зависит от конкретного государства, например, в Германии и Хорватии можно устроиться на работу после получения статуса защиты, что обычно занимает около 3 месяцев. В дальнейшем возможен переезд на съемное жилье и получение разрешения для трудоустройства или предпринимательства.
Минусы и последствия оформления беженства
Минусы и последствия имеются и у оформления беженства в ЕС, и у временной защиты. Обе формы сопряжены не только с правами и защитой, но и с ограничениями. Рассмотрим основные из них:
- Проблемы с возвращением на родину.
После получения статуса возвращение в страну своего происхождения может быть расценено как утрата оснований для защиты. Соответственно, возможны последствия — лишение статуса, отказ в продлении вида на жительство (если он уже оформлен), отказ в натурализации по причине «добровольного восстановления связей с родиной». - Ограничения в поездках.
Это касается беженцев. Мигранты с этим статусом не могут свободно передвигаться по странам ЕС и другим государствам. Право появляется после получения постоянного или долгосрочного статуса, наличия проездного документа беженца (Convention Travel Document), но и с ним поездка в страну своего происхождения не допустима. Со статусом временной защиты передвижения по ЕС возможны только в том случае, если это позволяет родной паспорт, например, предусмотрен безвизовый режим. - Сложности с получением гражданства и ПМЖ.
Беженцы могут ходатайствовать о ПМЖ после 5 лет проживания в стране при соблюдении всех условий, наличии финансового самообеспечения, знании языка. При временной защите проживание с этим статусом не засчитывается в срок для ПМЖ, а также она не дает оснований для натурализации. - Ограничения в правах и трудоустройстве.
Беженцам доступ к рынку труда предоставляется не сразу, а после получения статуса, что обычно занимает около 3 месяцев. Искатели временной защиты чаще имеют возможность трудоустройства сразу после оформления статуса. - Риск депортации.
Если условия пребывания будут нарушены, будут выявлены мошеннические действия, уголовные правонарушения и прочее, то высока вероятность аннулирования статуса и выдворения из страны.
Оформление международной защиты — серьезное юридическое решение. Оно будет иметь определенные ограничения и в целом влияние на миграционное положение человека в будущем. Статус беженца считается более устойчивым и предполагает больше возможностей для интеграции, а временная защита — это решение с ограниченным набором прав, на установленный период и без гарантии продления.
Похожие записи
